Четверо из шести американских сенаторов, включая лидера демократов в сенате Дика Дурбина и сенатора Элизабет Уоррен, направили в четверг публичные письма табачным компаниям Reynolds American и Altria с требованиями разъяснить их пожертвования и лоббистскую активность администрации Дональда Трампа. По мнению авторов обращения, после многомиллионных усилий по влиянию на Белый дом бизнес получил «lucrative payday» — выгодный результат.
Что именно требуют сенаторы
Письма датированы 4 июня и, как утверждают сенаторы, помогают компаниям обходить федеральные нормы ради продаж устройств, содержащих никотин и относящихся к категории, которая требует лицензирования. В обращении говорится, что пожертвования и лоббирование позволили производителям смягчить действие законов и тем самым подорвали независимость FDA.
Отдельно авторы отмечают, что для самих компаний это стало «удачным финансовым периодом» после «нескольких лет безуспешных законодательных и регуляторных попыток ослабить федеральный надзор за табаком». В письмах запрашиваются детали по:
- суммам и адресатам пожертвований;
- встречам и контактам с представителями администрации;
- продуктам, которые, по планам, получат выгоду от изменения подхода к регулированию.
Контекст: политика FDA и давление Белого дома
Сенаторы связывают свое обращение с решением U.S. Food and Drug Administration изложить новую политику «enforcement discretion». Ее суть в том, что некоторым производителям разрешат продавать вейпы и никотиновые паучи без лицензии, предусмотренной законом.
Такой шаг, по оценкам, может привести к появлению на рынке сотен (или даже более) новых устройств. Речь также идет о последовательности событий: ранее сообщалось о давлении со стороны Белого дома в пользу пересмотра подхода.
Связанные события: донаты, встреча Трампа и претензии к рынку
Письма приходят после того, как политические пожертвования со стороны Reynolds (американское подразделение British American Tobacco) и Altria фиксировались как минимум до апреля. Дополнительным фактором в аргументации сенаторов стала встреча президента Дональда Трампа с руководителями табачных компаний в мае.
При этом сами компании годами заявляют, что политика FDA, по их мнению, способствует росту рынка нелицензированных устройств — преимущественно из Китая. Reynolds оценивает масштабы этого незаконного сегмента примерно в £7 млрд ($9.41 млрд).
Как компании действовали и чего ждать рынку
В последние годы табачные игроки разворачивали лоббистские кампании и запускали судебные процессы, замораживали часть планов по продажам и даже угрожали вывести на рынок собственные нелицензированные продукты, чтобы конкурировать с альтернативными поставками.
На фоне политики «enforcement discretion» уже объявлялось, что компании планируют выводить новые продукты после изменения режима правоприменения со стороны FDA. Для инвесторов это означает потенциальное ускорение коммерческих запусков и рост краткосрочной неопределенности: с одной стороны — возможное расширение продаж, с другой — риск усиления политического давления и дальнейшего пересмотра регуляторных рамок.
Кто подписал письма
Обращения подписали сенаторы-демократы Дик Дурбин (Иллинойс), Элизабет Уоррен и Эдвард Марки (Массачусетс), Джефф Меркли (Орегон), Ричард Блументаль (Коннектикут) и Джек Рид (Род-Айленд).
Reynolds, Altria и Белый дом не ответили сразу на запросы о комментариях.
($1 = 0.7435 pound)
